东莞地铁2号线三期工程社会稳定风险分析征求公众意见
根据《国家发展改革委关于印发国家发展改革委重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法的通知》（发改投资〔2012〕2492号）、《广东省发展改革委关于印发重大项目社会稳定风险评估暂行办法的通知》（粤发改重点〔2012〕1095号）的要求，现就东莞市城市轨道交通2号线三期工程（虎门火车站（不含）～交椅湾站）社会稳定风险评估工作进行信息公示，在公示期间，欢迎各界人士以来电、来信、电子邮件等方式反映情况，提出意见和建议。
一、项目概况
项目名称：东莞地铁2号线三期工程（虎门火车站（不含）～交椅湾站）
项目建设单位：东莞轨道交通二号线三期投资有限公司
建设地点：虎门镇、滨海湾新区
项目基本情况：东莞地铁2号线三期工程（虎门火车站（不含）~交椅湾站）起于一、二期终点虎门火车站，自虎门火车站引出，向东南沿莞太路延伸，先后上跨穗莞深城际、下穿虎门港支线后进入虎门连升路向南敷设。在连升路与规划路口设虎门北站，在虎门公园西侧设虎门大道站，在金捷路口北侧设虎门金捷路站，在连升南路与滨海大道交叉路口西北侧地块内设虎门光明路站。出站后线路向南，绕避西头新村后，下穿沿江高速虎门立交桥后进入滨海湾新区，在深茂高铁滨海湾站处设滨海湾站与深茂高铁换乘。出站后沿规划绿轴敷设，在规划路口设青创城站，在滨海大道路口南侧临近港澳码头设港澳码头站。出站后斜穿磨碟河后继续沿滨海湾大道前行，在滨海湾大道与振海路交叉口西侧设交椅湾西站，在中海路路口设终点站交椅湾站，与东莞3号线一期、规划深圳20号线换乘。
线路全长约17.3km，全线除虎门火车站南段局部采用高架敷设方式外，其余为地下敷设。地下段16.848km；高架段长约0.25km；过渡段长约0.202km。共设车站9座，全部为地下站，其中换乘站4座，平均站间距1.9km。
项目总投资：约142.16亿元
建设工期：项目建设期约54个月
二、项目可能存在的主要社会稳定风险因素
项目已完成社会稳定风险分析报告，根据社会稳定风险分析报告对项目存在风险因素的分析论证，项目可能存在以下7项主要社会稳定风险因素：
（一）规划选线引发的风险；
（二）土地房屋征收及补偿引发的风险；
（三）施工期环境影响引发的风险；
（四）施工期工资发放不及时引发的风险；
（五）施工期交通影响引发的风险；
（六）施工安全影响引发的风险；
（七）运营期环境影响引发的风险。
三、项目拟采取的风险防范措施
根据上述可能存在的社会稳定风险拟采取下列主要的风险防范和化解措施：
（一）以规划作为依据，做好与其他关联线路对接，收集相关资料并结合群众民意与实际情况进行全方位的识别与分析，做好宣传解释工作；
（二）借鉴已实施项目的拆迁经验，扎实做好准备工作；建立市、镇街（园区）两级联动机制；手续齐备，合法征收；大力宣传，获取群众理解；尽快落实合理征收补偿方案，维护被征收群众的根本利益；操作过程公开透明，公平对待；反对合法的野蛮强拆，处置方式温和，健全征地投诉机制，缓解被征收群众的不良情绪；加强征拆管理，科学安排和监管补偿资金使用等。
（三）施工过程中严格执行相关规定并严格落实环评提出的措施等。
（四）为预防施工单位拖欠民工工资而影响地方稳定，项目业主在施工招标和合同签订时，需落实解决民工工资的专门条款（如代扣施工单位的工程结算款用于发放民工工资或提前预留抵押金），确保在施工单位发生拖欠农民工工资时，政府和业主有措施予以解决。
（五）完善区域道路网络，均衡路网流量分布；尽量减少施工占道，各施工地点维持一定的车道通行；优先保障公交、行人的使用空间，减小拥堵情况发生；保证施工资金投入和工期进度按时完成。适当增加道路供给，缓解供需矛盾；合理组织交通疏导方案，减轻施工点交通压力；实行工程开工统筹管理；通过加强各种媒体宣传减轻交通影响。
（六）完善项目安全管理体系，建立、落实各项安全生产责任制；加强安全教育培训，提高人员素质，从实践中提升安全管理水平；科学安排施工方案合理采用施工工艺，通过技术手段保证安全；积极开展安全性评价和风险评估工作，加强施工风险管理；加强安全管理标准化、施工作业规范化。
（七）严格落实环评文件中的环保措施；实际运营过程中，由政府相关部门牵头，环保部门、2号线三期工程运营方等方面组成工作组，对群众反映的环境影响敏感点实地进行监测；提出整改措施，尽可能减小环境影响等。
